Art. 226.- Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución.

Art. 118.- Niveles de formación de la educación superior.- Los niveles de formación que imparten las instituciones del Sistema de Educación Superior son (...)

Art 126.- Reconocimiento, homologación y revalidación de títulos.- El órgano rector de la política pública de educación superior realizará el reconocimiento e inscripción de los títulos obtenidos en el extranjero, bajo cualquier modalidad de estudios, con base en el reglamento que para el efecto dicte el Consejo de Educación Superior previo informe del ente rector de la política pública de educación superior. En dicho reglamento, se establecerán además los procedimientos de homologación y revalidación de títulos extranjeros en las instituciones de educación superior nacionales cuando no sea posible registrarlos bajo los procedimientos que ejecuta el ente rector de la política pública de educación superior. (...)

Art. 133.- Funcionamiento de programas académicos de universidades extranjeras.- Las universidades y escuelas politécnicas que realicen programas conjuntos con universidades extranjeras deberán suscribir un convenio especial, que debe ser sometido a la aprobación y supervisión del Consejo de Educación Superior. Dichos programas funcionarán únicamente en la sede matriz.

No se permitirá el funcionamiento autónomo de instituciones superiores extranjeras o programas académicos específicos de ellas en el país.

Su titulación será otorgada y reconocida en conjunto.

Art. 134.- Instituciones de educación superior legalmente autorizadas.- La oferta y ejecución de programas de educación superior es atribución exclusiva de las instituciones legalmente autorizadas. Se prohíbe el funcionamiento de instituciones que impartan educación superior sean nacionales o extranjeras, sin sujetarse a los procedimientos de creación o aprobación establecidos en esta ley.

El incumplimiento de ésta disposición motivará las acciones legales correspondientes.

El Consejo de Educación Superior publicará la lista de las instituciones del sistema de educación superior legalmente reconocidas, y mantendrá actualizada esta información en un portal electrónico.

Artículo 4.- Reconocimiento de títulos y grados académicos obtenidos en IES extranjeras.- El acto de reconocimiento de un título profesional o grado académico obtenido en una institución de educación superior extranjera tiene por efecto que el título sea registrado por el Órgano Rector de la Política Pública de Educación Superior y que su titular pueda ejercer los derechos que se tienen por la obtención de un título similar en el Ecuador registrado en el Sistema Nacional de Información de la Educación Superior del Ecuador (SNIESE). Sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa específica para la habilitación profesional.

Artículo 5.- Requisitos generales para el reconocimiento de títulos y grados académicos extranjeros.- Para el reconocimiento y registro de un título o grado académico obtenido en una IES extranjera o su equivalente se deberán presentar los siguientes requisitos:

a) Original de la cédula de ciudadanía o identidad, pasaporte, o documento de identidad del país de origen vigente; o, para sujetos de protección internacional, visa o documento emitido por el ente rector de la movilidad humana que acredite su condición;
b) Título original debidamente apostillado conforme el convenio de la Haya o que cuente con legalización consular;
c) Record académico o documento, con el que sea posible verificar la duración de los estudios, emitida a nombre del peticionario, en documento original o copia certificada;
d) Documento emitido por la IES en donde se identifique el área de realización de estudios de la carrera o programa académico cursado, de cuyo título se solicite el registro, en original o copia certificada; y,
e) En el caso de los títulos expedidos en las carreras o programas que correspondan a los campos del conocimiento establecidos en la Resolución RPC- SE-07-No.019-2023, de 15 de junio de 2023, expedida por el CES; y, para el registro de títulos doctorales, se deberá presentar un documento emitido por la IES que expidió el título en el que se identifique la modalidad en la que se cursaron dichos estudios.

El Órgano Rector de la Política Pública de Educación Superior verificará que el título o grado académico obtenido en el extranjero no se encuentre incluido en el listado de los campos del conocimiento en los que no se pueden impartir o registrar oferta académica en las modalidades en línea y a distancia, emitido por el CES.

La solicitud de reconocimiento e inscripción del título extranjero se realizará por su titular o por un tercero que cuente con una carta de autorización debidamente suscrita por el titular.

Los documentos presentados ante el Órgano Rector de la Política Pública de Educación Superior deben ser suscritos por la autoridad competente de la IES extranjera.

Cuando los documentos presentados hayan sido expedidos en un idioma distinto al español o inglés, el solicitante deberá presentar la traducción oficial al idioma castellano.

Los documentos electrónicos también serán aceptados para el trámite de reconocimiento de título.

Artículo 6.- Subsanaciones.- Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en este Reglamento, el Órgano Rector de la Política Pública de Educación Superior le notificará al ciudadano para que en el término de diez (10) días, subsane las observaciones.

El Órgano Rector de la Política Pública de Educación Superior especificará los requisitos que deben ser enmendados por la persona interesada con la indicación de su fundamento legal, técnico o económico y las instrucciones detalladas del modo en que debe proceder para subsanar las deficiencias.

Si el solicitante no cumple con lo dispuesto por el Órgano Rector de la Política Pública de Educación Superior en el término otorgado, se entenderá como desistimiento y el trámite será archivado.

Una vez archivado el trámite, se le notificará al solicitante, sin perjuicio de que éste presente nuevamente la solicitud cuando cumpliere con todos los requisitos establecidos en este Reglamento.

Artículo 7.- Duración del trámite de reconocimiento.- Una vez receptada la solicitud de reconocimiento de título y grado académico obtenido en una institución de educación superior extranjera, se resolverá en el término máximo de treinta (30) días, contados a partir de su recepción.

En casos excepcionales debidamente motivados por el órgano rector de la política pública de educación superior, la solicitud podrá resolverse considerando el término adicional de quince (15) días.

Artículo 8.- Procedimientos de reconocimiento de títulos y grados académicos.- Para el reconocimiento de títulos y grados académicos obtenidos en IES extranjeras se aplicará los siguientes procedimientos:

a) Reconocimiento general de títulos y grados académicos obtenidos en el extranjero en distintos campos del conocimiento.
b) Reconocimiento de títulos y grados académicos obtenidos en el extranjero en el campo amplio del conocimiento de la salud y bienestar.
c) Reconocimiento de títulos de Ph.D., o su equivalente obtenidos en el extranjero.

Artículo 9.- Procedimiento general para el reconocimiento e inscripción de títulos y grados académicos.- Para el reconocimiento e inscripción de títulos y grados académicos obtenidos en IES extranjera o su equivalente, el Órgano Rector de la Política Pública de Educación Superior deberá seguir el siguiente procedimiento:

a) Verificar la autenticidad de la documentación presentada por el solicitante, a través del fedatario del Órgano Rector de la Política Pública de Educación Superior;
b) Comprobar el cumplimiento de todos los requisitos y condiciones establecidos en este Reglamento:

1. Nivel de formación al que corresponde el título o grado académico de acuerdo a lo establecido en la LOES, y se realizará respetando el ordenamiento jurídico del país que emite el título;

2. Área de realización de estudios;

3. El tiempo de duración de la carrera o programa; y,

4. Modalidad de estudios cuando corresponda.

c) Constatar la acreditación, evaluación o su equivalente de la IES extranjera y/o de la carrera o programa.

En caso de dudas o a falta de información, el Órgano Rector de la Política Pública de Educación Superior podrá consultar a las entidades homólogas del país de origen de la titulación o a la IES extranjera que emitió el título, información que le permita conocer el funcionamiento de los sistemas de educación superior extranjeros o información académica respecto a la carrera o programa en la que se emitió el título que se encuentra en trámite de registro, sin poner en riesgo a los sujetos de protección internacional.

Artículo 10.- Carreras y programas cursados en modalidades en línea o a distancia.- Serán reconocidos los títulos de las carreras y programas cursados en las modalidades en línea o a distancia, excepto los títulos obtenidos en las carreras o programas impartidos en el campo del conocimiento detallado establecidos en la Resolución RPC-SE-07-No.019-2023, de 15 de junio de 2023, expedida por el CES.

Artículo 11.- Reconocimiento de títulos propios o no oficiales.- Para el reconocimiento de títulos propios o no oficiales obtenidos en IES extranjeras, además de la verificación señalada en el artículo 9 y los requisitos generales contemplados en el artículo 5 del presente Reglamento, se deberá presentar:

a) Certificado que evidencie que el estudiante haya cursado al menos el equivalente a sesenta (60) créditos del sistema europeo de transferencia de créditos (ECTS); y,
b) Certificado que evidencie que el estudiante cumplió con un trabajo de titulación o su equivalente, que sea el resultado investigativo, académico, artístico o profesional, en el cual el estudiante demuestre el manejo integral de los conocimientos adquiridos a lo largo de la formación.

Únicamente se reconocerán los títulos propios o no oficiales con nomenclatura de Máster, Magíster o Especialista.

Los documentos requeridos para el trámite deberán ser emitidos a nombre del solicitante, en original o copia certificada.

Las personas que tengan registrado este tipo de titulaciones y que cumplan con los requisitos establecidos en este artículo, podrán solicitar al Órgano Rector de la Política Pública de Educación Superior la eliminación de la leyenda inserta en el registro.

DISPOSICIONES GENERALES

PRIMERA.- Para el reconocimiento de títulos de maestrías académicas obtenidos a partir de estudios de tercer nivel técnico-tecnológico, el órgano rector de la política pública de educación superior procederá con su registro, cuando se verifique que para la admisión al programa se observó los requisitos formales en cuanto a los estudios previos y el ordenamiento jurídico del país que emitió el título, según lo previsto en el artículo 126 de la Ley Orgánica de Educación Superior (LOES).

SEGUNDA- Las solicitudes de reconocimiento de títulos obtenidos en las instituciones de educación superior (IES) extranjeras que hayan sido presentadas o que se presenten ante el Órgano Rector de la Política Pública de Educación Superior deberán cumplir las condiciones y requisitos vigentes al momento de presentación de la solicitud de reconocimiento de título obtenido en el extranjero.

El órgano rector de la política pública de educación superior podrá hacer un análisis de las normas aplicables al reconocimiento de títulos y grados académicos obtenidos en el extranjero vigente al momento de inicio de los estudios del solicitante, y aplicar la misma con base en el principio de favorabilidad.

TERCERA.- Los títulos profesionales o grados académicos conferidos por IES extranjeras cuyos estudios se hubieren ejecutado total o parcialmente en el Ecuador solo podrán ser reconocidos e inscritos si el convenio entre estas entidades y una IES nacional, hubiere sido autorizado por las instancias competentes, de conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica de Educación Superior (LOES) y demás normativa vigente.

CUARTA.- Todo título profesional o grado académico obtenido en una IES extranjera y debidamente reconocido por el Órgano Rector de la Política Pública de Educación Superior se registrará con la denominación literal y únicamente se establecerá el nivel de formación al que corresponde en el SNIESE, el mismo que podrá ser verificado a través de su portal electrónico.

El Órgano Rector de la Política Pública de Educación Superior considerará la inclusión de la especialidad, concentración o su equivalente o cualquier otra observación que permita aclarar la naturaleza del título en el registro en el campo destinado para el efecto, con base en la documentación presentada por el solicitante, documentación que debe corresponder a los estudios efectuados para su titulación.

QUINTA.- En el procedimiento para el reconocimiento e inscripción de títulos extranjeros se aplicarán las siguientes excepciones:

1. Para los ecuatorianos y extranjeros con residencia temporal o permanente en el Ecuador, de manera excepcional, cuando no cuenten con la apostilla o legalización consular, se podrá sustituir dicho requisito del presente Reglamento, por una declaración juramentada emitida ante Notario Público, en la que el solicitante declare la veracidad y validez de los documentos habilitantes exigidos.

En este caso, de considerarlo necesario, el Órgano Rector de la Política Pública de Educación Superior, podrá verificar la información constante en la declaración juramentada, una vez registrado, en cualquier momento.

2. Para los sujetos de protección internacional que no cuenten con la apostilla o legalización consular de su título, se aceptará a trámite la solicitud y se solicitará como alternativa al requisito de apostilla o legalización consular una declaración juramentada por parte de la persona interesada, a efectos de respaldar la validez de dicho título.

3. Para los sujetos de protección internacional que no hayan podido obtener alguno de los documentos contemplados en los requisitos del presente Reglamento, a excepción del título, se podrán sustituir por una declaración juramentada emitida ante Notario Público, en la que el solicitante declare la veracidad y el cumplimiento de los mismos.

En aplicación de los literales b) y c), el Órgano Rector de la Política Pública de Educación Superior aceptará a trámite la documentación que la persona interesada presente en su solicitud, y validará el cumplimiento de los requisitos que faltasen a través de mecanismos alternativos de verificación de la veracidad y validez de la información entregada, en cualquier momento, sin poner en riesgo el estatus de sujetos de protección internacional.

OCTAVA.- No se reconocerán títulos y grados académicos que se hayan reconocido anteriormente como títulos de otro nivel o grado académico con el mismo plan de estudios, salvo las titulaciones otorgadas por las IES de la antigua Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas URSS y posteriormente de los países resultantes de su disolución, provenientes de programas o carreras cursados en un solo proceso, dentro del cual se otorgó un documento que confirió varios grados académicos. Entiéndase como licenciatura o título profesional, especialización y/o maestría, corresponden a dos titulaciones, conforme lo determinado en la Resolución RPC-SE-11-No.042-2013, de 23 de octubre de 2013, expedida por el Consejo de Educación Superior. Se consideran títulos y grados académicos con el mismo plan de estudios cuando las asignaturas, cursos o sus equivalentes homologados y/o reconocidos superan el setenta por ciento (70%) del mismo, en cuyo caso se reconocerá únicamente una titulación.

NOVENA.- Para el reconocimiento y registro de los títulos de ciclo largo obtenidos en los países vinculados al convenio de Bolonia y que no otorguen titulaciones intermedias de tercer nivel, el Órgano Rector de la Política Pública de Educación Superior podrá registrar el tercero y cuarto nivel de formación de educación superior, según corresponda. Se deberá añadir la observación “Título correspondiente a formación de ciclo largo”.

En este caso el solicitante deberá presentar una petición expresa acompañada de un certificado emitido por la IES extranjera en el que justifique que el título corresponde a tercer y cuarto nivel.

DÉCIMA SEGUNDA.- Para aquellos casos en los que el título obtenido en la IES extranjera no pueda ser presentado para efectos del trámite propuesto en este Reglamento por pérdida, robo o destrucción, o cuando la IES extranjera entregue el mismo en un tiempo posterior a la graduación de la persona se podrá sustituir este requisito con la presentación de la certificación original o en copia certificada emitida por la IES extranjera a nombre del solicitante y suscrita por la autoridad competente, con la debida legalización consular o apostilla de la Haya que acredite la obtención del título profesional o grado académico y que al menos contenga la misma información que constaría en el título. Adicionalmente, se deberá adjuntar una declaración juramentada en la cual se exprese la imposibilidad de presentar el título.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

TERCERA.- Podrán ser sujetos de reconocimiento, los títulos correspondientes a carreras y programas de los campos del conocimiento contemplados en el artículo 10 del presente reglamento, así como los títulos doctorales que debido a la declaratoria de pandemia COVID 19 por parte de la Organización Mundial de la Salud (OMS) debieron acoplar sus procesos académicos a las modalidades híbrida, semipresencial, en línea o a distancia, cursadas en parte o en su totalidad desde, el 11 de marzo de 2020, hasta que la OMS declare superada la pandemia mundial COVID -19.

En este caso, además de los requisitos generales y específicos establecidos en este reglamento se deberá presentar un documento emitido por el órgano competente del país de origen donde se emitió el título, que justifique la autorización o legalidad de dicha adaptación a la modalidad de estudios.